杭州楼市5月底会出新政 杭州楼市5月新政

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放宽限购资格、支持三孩家庭购房 杭州楼市新政释放哪些信号?

5月17日，“杭州出台房产新政”词条冲上某社交平台热搜，足见作为新一线城市的杭州，其房地产市场的受关注程度。

当天，据微信公众号“杭州住保房管”披露，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“《通知》”），从优化二手住房交易政策、完善税收调节、更好满足三孩家庭购房需求等方面进一步完善房地产市场调控。

业内人士表示，此次杭州针对二手房的政策放松，力度大、精准度高，叠加利率下行大环境，将很大程度上纾解二手房市场压力，增加市场流动性。而以杭州为代表的城市出台楼市新政，也意味着此轮楼市的“救市”“稳市”将全面升级。

5月17日，杭州出台新政，从优化二手住房交易政策、完善税收调节等方面进一步完善房地产市场调控。图/IC photo

新政剑指二手房市场，加速住房流通

从具体内容来看，上述《通知》亮点在于放宽限购资格、调整增值税及支持三孩家庭购房。

在限购资格方面，《通知》主要对二手住房市场进行放宽。在杭州市限购范围内购买二手住房的，对于落户杭州市未满5年的户籍家庭，《通知》取消相关社保条件，即取消了原“在购房之日前2年起已在杭州市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月”的规定。

对于非杭州市户籍家庭，则缩短了缴纳社保或个人所得税年限，将原“在购房之日前4年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”的规定，调整为“在购房之日前1年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，在杭州市中心二手房限购资格上，对于本市户籍和外地人口的政策放松具有积极意义，客观上将有助于盘活杭州市中心二手房，促进房源的加快流通。中指研究院浙江分院常务副总高院生也表示，大量购房需求会因此次社保缴纳年限的降低而释放。

同时，《通知》还进一步提出完善税收调节政策。对杭州市限购范围内，个人转让家庭唯一住房的，增值税征免年限由5年调整到2年；而个人转让非家庭唯一住房的，增值税征免年限仍为5年。其中，家庭成员范围具体包括本人、配偶及未成年子女。

值得一提的是，《通知》对三孩家庭展现了满满善意。对于符合条件的三孩家庭，不仅其在杭州市限购范围内限购的住房套数增加了1套；而且，在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，还可参照“无房家庭”优先摇号。高院生表示，在支持多孩家庭合理住房需求的前提下，这类做法既能小幅增加市场购买力，又能起到促进生育意愿的作用。

二手房成交处于低位，当地市场仍被看好

“杭州楼市新房和二手房的确倒挂。”中原地产首席分析师张大伟表示。

值得一提的是，杭州二手房的挂牌量在不断升高。在高院生看来，自2021年二手房停贷风波以来，杭州二手房市场成交量逐月回调，至2022年一季度已处于低位震荡，二手房挂牌量不断升高。高院生认为，此次针对二手房的政策放松，力度大、精准度高，叠加利率下行大环境，将很大程度上纾解二手房市场压力，增加市场流动性。

而在土地市场，杭州交出了不错的成绩单，释放出被外界看好的信号。今年4月25日，在杭州2022年首批集中土拍中，共有59宗地块成交，仅1宗地块流拍，总成交价约826.8亿元，平均溢价率为6.4%。

高院生此前对新京报表示：“综合来看，与目前已经进行集中供地的城市相比，杭州今年首批集中供地虽然热度分化，但整体表现依然较好，供应的60宗地块中仅1宗地块流拍。更深层次的原因还是杭州这座城市的房地产市场韧性更强，在当下行情下，对于热门区域或板块的项目去化依旧有保障，可以为企业发展提供良好的现金流。”

“稳楼市”政策频出，杭州信号意义强

据中原地产研究院统计数据显示，5月份（截至5月16日）已经有超过40个城市发布超过40条稳楼市的政策。

从发布主体来看，除了地方政府外，央行等部委也动作频出，提振市场信心。如5月15日，央行联合银保监会提出对于贷款购买普通自住房的居民家庭，降低首套住房商业性个人住房贷款利率下限，调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点。在拓宽商业银行的贷款空间的同时，降低了首套房的购房成本。

而从政策内容来看，整体上继续以公积金为主，其中近10城提高了公积金贷款额度、降低了首付比例。

张大伟认为，严格来说，杭州政策的力度并不大，但杭州本身作为当下楼市最热点区域的龙头代表，也开始稳市，这意味着本轮楼市“稳市”将全面升级。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，截至目前，海南、成都和杭州都出台了政策，“这三个区域市场的外来人口导入规模较大、房地产市场规模也较大，其政策的放松，本身具有非常强的信号意义，释放了积极信号。”

新京报记者 饶舒玮

编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆

杭州楼市新政策2022

5月17，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出：

1、在本市限购范围内购买二手住房，落户本市未满5年的户籍家庭无社保缴纳要求;非本市户籍家庭需在购房之日前1年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月。

2、符合条件的三孩家庭，在本市限购范围内限购的住房套数增加1套;符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。

在杭州买房需要什么条件?

一、杭州户籍

本市户籍成年单身(含离异)人士在限购区域内限购1套住房

本市户籍已婚居民家庭在限购区域内限购2套住房 落

户临安区、建德市、桐庐县、淳安县未满5年的，须落户满2年且在购房之日前2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月，方可在本市限购范围内购买住房。

标杆城市已出手,诞生最多“万人摇”的杭州降低购房门槛

新楼盘经常“万人摇”的杭州竟然也出台新政“救市”了！

5月17日，一纸通知让杭州楼市骚动，这次杭州救市政策直指已经冰封多时的二手房市场。新政鼓励外地人购买杭州二手房，非杭州户籍家庭原本需要在杭州缴满4年社保和个税才可购房，如今只需要满一年即可。此外，在2021年5月31日之后生育第三个孩子的家庭，将获得额外“房票”，参加新房摇号时，还能按照“无房家庭”优先摇。

新政背后，杭州楼市已经“瘸腿”多时，新房火热、二手房却有价无市。今年“金三银四”，二手房成交量同比大跌六成，已经到了最危急的时刻，二手房市场低迷甚至开始对新房市场成交产生负面影响。

鼓励外地户籍接盘杭州二手房

5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，拉开了杭州房地产“救市”大幕。

此轮调控放松，主要围绕优化二手住房交易政策、完善税收调节、满足三孩家庭购房需求三个方面。

针对二手房交易，“通知”规定，在杭州限购范围内购买二手住房的，落户未满5年的户籍家庭，取消原“在购房之日前2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月”的规定；对非杭州户籍家庭，将原“在购房之日前4年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”的规定调整为“在购房之日前1年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。

在杭州限购范围内，个人转让家庭唯一住房的，增值税征免年限由5年调整到2年，个人转让非家庭唯一住房的，增值税征免年限仍为5年。

这一条新规被简化称为“5改2”。一位杭州房地产业内人士告诉记者，目前杭州约有四分之一的二手房满两年但未满五年，以总价500万元的二手房为例，如果免征增值税，可以省下26.5万元。

此外，三孩家庭将获得额外“房票”。“通知”规定，符合条件的三孩家庭在杭州限购范围内限购的住房套数增加1套，而且在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。

什么才是“符合规定”的三孩家庭？“通知”明确，这是指同一对夫妻（至少一方杭州户籍）2021年5月31日（含）后生育三孩的家庭，即申请人双方应具有合法的夫妻关系，已共同生育或依法收养三个子女（指现有子女），其中第三个子女的出生或收养日期应在2021年5月31日（含）以后。

“三孩家庭将购房方面受到积极保护，这将是一大趋势，或会在全国各地铺开。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对第一财经表示。

在杭州之前，很多城市已出台生育二孩、三孩与增加“房票”挂钩的政策。比如：4月底无锡规定生育二孩及以上的无锡市户籍居民家庭可在限购区域多买一套商品住房；5月9日扬州发布了力度更大的新政——生育二孩及以上的家庭在市区买房彻底取消限购；5月13日南京发文给予二孩及以上户籍居民家庭多一张房票；5月14日东莞也给生育二孩或三孩的家庭多买一套商品住房的资格。

相比近期其他城市的政策，其实杭州更为严格，只有生育三孩家庭才能多一张房票，而大部分城市则给予了二孩家庭购房资格以及多贷款的机会。

能否盘活二手房对杭州至关重要

杭州此轮楼市调控放松，直接指向了其二手房市场的“顽疾”。

作为诞生全国最多“万人摇”楼盘的城市，杭州的新建商品房市场热度一直没有熄灭，尤其是主城新房市场，即便供需关系有所改善，不再是一房难求，但也丝毫不愁去化。

但杭州的二手房市场从去年下半年开始逐渐成了“老大难”，天量价格处于高位的二手房到底由谁来接盘，成了杭州楼市最大的问题。

杭州究竟有多少在挂牌的二手房？一个被引用很多的数据是——截至2022年2月底，杭州市区二手房挂牌房源突破17万套大关。但也有业内人士指出，这一数据包含各平台重复房源，并不能反映真实情况。

根据贝壳研究院数据，截至5月中旬，杭州二手房挂牌量达到了8万套。同策研究院研究总监宋红卫则对记者表示，截至目前挂牌量为13万套。

如此大的挂牌数据背后，杭州的二手房交易非常惨淡。今年2月份，在春节和疫情的双重影响下，杭州市区二手房仅成交了1934套，跌破2000套，是2021年以来的月成交第二低位。

接下来的二手房传统旺季“金三银四”也彻底落空。根据杭州我爱我家市场研究院统计数据，3月份杭州二手房成交4500套左右，4月份则成交了3950套，4月带看量还比3月份降了22%。

纵向对比杭州历史数据，去年4月，杭州二手房成交量已经在下滑，但还网签了9939套，今年4月成交量同比跌了60.3%。

贝壳研究院杭州分院院长上官剑也认为，杭州二手房市场今年前四个月成交量同比降了约六成。

再对比上海的二手房市场，上海一般把1.3万套-1.5万套设定为月度二手房成交量的枯荣线，即成交量若低于这个区间，则二手房市场非常差，大量小中介将倒闭，2021年，上海平均月度成交量达到2.26万套，今年2月在春节影响下还成交了1.43万套。

由此可见，若撇除近期疫情影响，杭州的二手房市场相比上海，其成交量几乎只是一个零头。长期“有价无市”，杭州的房东们也撑不下去了，今年春节后各片区二手房纷纷开始降价，就连租金都有所下滑。

宋红卫认为，杭州此次新政的目标主要在于盘活二手房市场，进而带动新房市场活跃度，对于稳定杭州楼市以及带动杭州经济有积极作用。对于购房者来说，增值税费的减免，能够降低购房者的交易成本，增加购房者的入市积极性。

严跃进则对记者表示，在房地产市场中，海南、成都和杭州是三个极具代表性的城市，它们都在近几日出台了楼市调控放松新政，具有非常强的信号意义。杭州此次出台新政有助于盘活杭州市中心二手房、促进房源流通，有利于后续房地产市场的平稳健康发展。

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